Том 53 № 3 (2026), Статьи
Конституционная реформа в Казахстане: обсуждение и внедрение новых положений
Статьи
Опубликован
30.09.2026
- Акылбек Кабжанов
- Асель Ахметова+−
Ключевые слова
конституционная реформа
новая Конституция
Курултай
референдум
конституционная имплементация
новая Конституция
Курултай
референдум
конституционная имплементация
Как цитировать
Кабжанов, А., & Ахметова, А. (2026). Конституционная реформа в Казахстане: обсуждение и внедрение новых положений. Международный научный журнал «Актуальные проблемы современности», 53(3), 62–73. https://doi.org/10.64863/2312-4784/2026-3-53/62-73
Аннотация
В статье исследуются разработка, общественное обсуждение и начальный этап реализации новой Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском референдуме 15 марта 2026 года. Цель исследования состоит в оценке процедурной легитимности конституционного обновления, содержания ключевых институциональных новелл и механизма их внедрения в законодательство и государственную практику. Эмпирическую основу составили материалы Конституционной комиссии, текст новой Конституции, официальные итоги референдума, Закон «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов», иные акты переходного периода, а также современные исследования по сравнительному конституционному праву. Использованы формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой и институциональный методы. Установлено, что реформа сочетает замену конституционного текста, перестройку архитектуры власти и нормативное закрепление обновленного ценностного порядка. Центральными изменениями являются переход от двухпалатного Парламента к однопалатному Курултаю, учреждение должности Вице-Президента, модификация законодательной и контрольной процедур, уточнение прав и обязанностей, а также создание особого переходного механизма. Сбор предложений через цифровые платформы и трансляция заседаний комиссии повысили открытость, однако качество участия требует мотивированной обратной связи о судьбе общественных инициатив. Обосновывается, что результативность реформы следует измерять не числом принятых актов, а независимостью институтов, судебной защищенностью прав и подотчетностью власти. Предлагаются поэтапная карта имплементации, публичный конституционный мониторинг и регулярная оценка правоприменения, позволяющие снизить риск декларативности новых норм. Результаты исследования предлагают прикладные ориентиры для законодателя, органов конституционного контроля и экспертов, оценивающих эффективность новой институциональной модели на переходном этапе.
Библиографические ссылки
1. Administratsiia Prezidenta Respubliki Kazakhstan. (2022, May 5). Navigatsiia po konstitutsionnym poprаvkam [Navigation through constitutional amendments]. Akorda. https://www.akorda.kz/ru/navigaciya-po-konstitucionnym-popravkam-277511
2. Administratsiia Prezidenta Respubliki Kazakhstan. (2026a, February 11). Konstitutsionnaia komissiia predstavila Glave gosudarstva itogovyi proekt novoi Konstitutsii [The Constitutional Commission presented the final draft of the new Constitution to the Head of State]. Akorda. https://www.akorda.kz/ru/konstitucionnaya-komissiya-predstavila-glave-gosudarstva-itogovyy-proekt-novoy-konstitucii-1115552
3. Administratsiia Prezidenta Respubliki Kazakhstan. (2026b, August 28). Vystuplenie Prezidenta Kasym-Zhomarta Tokaeva na otkrytii pervoi sessii Kurultaia pervogo sozyva [Speech by President Kassym-Jomart Tokayev at the opening of the first session of the first convocation of the Kurultai]. Akorda. https://www.akorda.kz/
4. Ackerman, B. (1991). We the people: Foundations. Harvard University Press.
5. Albert, R. (2019). Constitutional amendments: Making, breaking, and changing constitutions. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oso/9780190640484.001.0001
6. Bulmer, E. (2017). What is a constitution? Principles and concepts. International IDEA. https://doi.org/10.31752/idea.2017.44
7. Dixon, R., & Landau, D. (2021). Abusive constitutional borrowing: Legal globalization and the subversion of liberal democracy. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oso/9780192893765.001.0001
8. Elkins, Z., Ginsburg, T., & Melton, J. (2009). The endurance of national constitutions. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511817595
9. Ginsburg, T., Elkins, Z., & Blount, J. (2009). Does the process of constitution-making matter? Annual Review of Law and Social Science, 5, 201-223. https://doi.org/10.1146/annurev.lawsocsci.4.110707.172247
10. Hart, V. (2010). Constitution making and the right to take part in a public affair. In L. E. Miller (Ed.), Framing the state in times of transition (pp. 20-54). United States Institute of Peace Press.
11. International IDEA. (2022). Constitution-building in states with territorially based societal conflict. International Institute for Democracy and Electoral Assistance.
12. Konstitutsionnyi Sud Respubliki Kazakhstan. (2026, February 4). Rezul'taty raboty Konstitutsionnoi komissii po itogam shesti zasedanii [Results of the Constitutional Commission’s work following six meetings]. Gov.kz. https://www.gov.kz/memleket/entities/ksrk/press/news/details/1152063?lang=ru
13. Landau, D. (2013). Abusive constitutionalism. UC Davis Law Review, 47(1), 189-260.
14. Loughlin, M. (2022). Against constitutionalism. Harvard University Press. https://doi.org/10.4159/9780674276550
15. Pravitel'stvo Respubliki Kazakhstan. (2026, February 12). Proekt novoi Konstitutsii Respubliki Kazakhstan [Draft of the new Constitution of the Republic of Kazakhstan]. Gov.kz. https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa-minsk/documents/details/967814?lang=ru
16. Respublika Kazakhstan. (2022a). O vnesenii izmenenii i dopolnenii v Konstitutsiiu Respubliki Kazakhstan [On amendments and additions to the Constitution of the Republic of Kazakhstan] (Law No. 1-VII of June 8, 2022). Adilet. https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z220000001K
17. Respublika Kazakhstan. (2022b). O vnesenii izmeneniia i dopolneniia v Konstitutsiiu Respubliki Kazakhstan [On an amendment and addition to the Constitution of the Republic of Kazakhstan] (Law No. 142-VII of September 17, 2022). Adilet. https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2200000142
18. Respublika Kazakhstan. (2026b). O Kurultae Respubliki Kazakhstan i statuse ego deputatov [On the Kurultai of the Republic of Kazakhstan and the status of its deputies] (Law No. 297-VIII). Adilet. https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2600000297
19. Roznai, Y. (2017). Unconstitutional constitutional amendments: The limits of amendment powers. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780198768791.001.0001
20. Sartori, G. (1997). Comparative constitutional engineering: An inquiry into structures, incentives and outcomes (2nd ed.). New York University Press.
21. Saunders, C. (2022). Variables shaping participatory constitution-making: Insights from the experiences of small states. International Journal of Constitutional Law, 20(3), 1216-1256. https://doi.org/10.1093/icon/moac064
22. Tokaev, K.-Zh. K. (2026). Vystuplenie na torzhestvennom meropriiatii, posviashchennom priniatiiu Konstitutsii [Speech at the ceremonial event dedicated to the adoption of the Constitution]. Ofitsial'nyi sait Prezidenta Respubliki Kazakhstan [Official website of the President of the Republic of Kazakhstan].
23. Tsentral'naia komissiia referenduma Respubliki Kazakhstan. (2026, March 17). Ob itogakh golosovaniia na respublikanskom referendume 15 marta 2026 goda [On the results of voting in the republican referendum of March 15, 2026] (Resolution No. 12/24). https://election.gov.kz/rus/news/acts/index.php?ID=10117
24. Tushnet, M. (2015). Authoritarian constitutionalism. Cornell Law Review, 100(2), 391-462.
25. Venice Commission. (2020). Revised guidelines on the holding of referendums (CDL-AD(2020)031). Council of Europe.
26. Verdugo, S., & García-Huidobro, L. E. (2024). How do constitution-making processes fail? The case of Chile’s Constitutional Convention (2021–22). Global Constitutionalism, 13(1), 154-167. https://doi.org/10.1017/S204538172300031X
27. Williams, N. W., & Hanson, M. (2022). Captured courts and legitimized autocrats: Transforming Kazakhstan’s Constitutional Court. Law & Social Inquiry, 47(4), 1203-1233. https://doi.org/10.1017/lsi.2021.85
Отправить материал
Информация
Реферирование и индексирование
